Violences conjugales : voici le rapport si gênant pour la préfecture de police

Attendu depuis deux ans… et pas très reluisant. Il y a quelques semaines, Causette révélait l’existence d’un rapport commandé par la préfecture au centre Hubertine Auclert en 2018 pour faire un état des lieux de l’accueil des femmes victimes de violences conjugales et/ou sexuelles dans les commissariats de Paris et sa petite couronne.

Problème : terminé en 2019, le rapport et ses conclusions n’ont pas été rendues publiques. Ce que n’a pas manqué de signaler la conseillère de Paris EELV Raphaëlle Rémy-Leleu, en interpellant le préfet de police Didier Lallement en novembre dernier.

La journaliste politique Léa Chamboncel a révélé ce jeudi 28 janvier sur Twitter que le fameux rapport a été mis en ligne sur le site de la préfecture de police, vraisemblablement ni vu ni connu.

Trois commissariats de Paris et de petite couronne ont été évalués à travers des entretiens, des observations, la collecte et l’analyse de procès verbaux, entre septembre 2018 et mai 2019.

Que nous montrent ces évaluations ? Déjà, que de grandes améliorations doivent être engagées.

Tout un ensemble de violences laissé de côté

Le relevé des violences laisse par exemple à désirer : seules les violences physiques graves sont considérées, laissant de côté d’autres types de violences, moins visibles, mais qui relèvent pourtant du cadre des violences conjugales, « psychologiques, sexuelles, économiques ».

De plus, certaines violences physiques sont clairement négligées car moins spectaculaires, comme les « gifles » et les « bousculades » :

« Pour les désigner, certains policiers ou policières parlent de “poussette”. Cela est d’autant plus dommageable que la victime elle-même peut avoir tendance à minimiser ces faits, y compris au cours de l’audition elle-même, et que ces faits doivent également être remis dans leur contexte pour en mesurer la gravité. ».

Concernant le harcèlement et le cyberharcèlement, ces manifestations de violences sont là aussi peu prises en compte, notamment parce que les traces numériques ne sont pas systématiquement considérées comme des preuves.

Enfin, les violences sexuelles ne sont que peu relevées : « Les viols conjugaux sont peu repérés et jugés difficilement caractérisables ».

Des clichés tenaces à l’égard des victimes

Le rapport constate un manque de confidentialité dans toutes les étapes de la procédure : de la salle d’accueil, où le passage et la présence d’autres personnes peut déstabiliser la victime, aux bureaux partagés où elle doit rendre compte de ce qu’elle a vécu, le processus n’est clairement pas en faveur d’une mise en confiance des personnes qui souhaitent porter plainte.

Le rapport signale aussi « une réelle difficulté à écouter la “victime”» et pointe le comportement adopté par les policières et les policiers comme « peu bienveillant » et « peu adapté ».

Il en ressort aussi que l’idée d’une bonne victime, qui serait capable de livrer un récit clair et détaillé des violences subies, sans oubli, sans hésitation, est encore très ancrée dans l’esprit des policiers et policières. « Les refus ou retraits de plainte, les incohérences dans le déroulé des propos, des attitudes de protection vis-à-vis de leur agresseur… sont des attitudes courantes des victimes qui sont encore sous l’emprise du partenaire violent et doivent gérer la peur des représailles », rappelle pourtant le rapport.

Certaines affaires sont encore enregistrées à travers le mobile « passionnel », montrant ainsi que la romantisation des violences dans le couple est encore bien présente.

Un « morcèlement de certains dossiers, au détriment des victimes », mais aussi un manque de  « “culture“ de l’évaluation du danger » ont aussi été observés.

Le rapport fait également état d’une forme de démotivation : « Les policiers et policières nous ont fait part de leur “lassitude” ou “impuissance” en particulier face aux affaires dites “connues”, pensant que leur travail est vain, car la victime ne part pas du domicile ou ne veut pas déposer plainte. »

Or, indique le rapport, c’est justement dans ces situations qu’il faut redoubler de vigilance :

« Il est important que le policier et la policière prenne en considération le fait que ces interventions multiples, ces dépôts de plaintes et retraits éventuels font partie du parcours de la victime, et que chaque procédure effectuée de leur côté est utile dans ce parcours. La qualité du lien de confiance qui sera établi dès la première intervention de la police sera déterminante pour le parcours de la victime. »

Pour la préfecture de police, les choses vont déjà mieux

Le rapport indique aussi les bonnes pratiques, celles déjà mises en œuvre et constatées dans les commissariats évalués, et celles recommandées pour améliorer de façon concrète cet accueil des victimes de violences conjugales, qui est loin d’être à la hauteur.

Après avoir enterré pendant deux ans le rapport, pourquoi la préfecture de police a-t-elle – très discrètement – changé d’avis ? « Les dispositifs ont largement évolué depuis. Il ne reflète plus la réalité de la prise en charge des commissariats », a-t-on indiqué à Causette.

De l’histoire ancienne, donc ? On se permet d’en douter : Selon l’enquête menée par Nous Toutes en mars 2021, 66% des répondantes font état d’une mauvaise prise en charge par les forces de l’ordre lorsqu’elles ont voulu porter plainte pour des faits de violences sexuelles.

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